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　　海南省工商聯(lián)、海南省營商環(huán)境建設廳及有關部門圍繞海南省營商環(huán)境進行了一系列的創(chuàng)新實踐，讓經營主體有更多實實在在的獲得感，激發(fā)市場活力，助力海南自貿港建設。 

　　建立健全助企紓困例會制度 

　　為做好助企紓困工作，更好服務民營企業(yè)高質量發(fā)展，2024年，海南省工商聯(lián)建立了“助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境例會制度”（以下簡稱“例會制度”），聚焦民營企業(yè)所盼所需，通過市縣工商聯(lián)、商會、企業(yè)等多渠道廣泛收集企業(yè)困難訴求，對影響海南自貿港營商環(huán)境建設的共性問題，每月召開會議集中推動解決，重點問題通過專報等方式協(xié)調解決，以實際舉措提升企業(yè)獲得感和群眾滿意度，助力優(yōu)化營商環(huán)境。 

　　海南省工商聯(lián)多渠道傾聽企業(yè)心聲，全面提升訴求辦理質效。活動采取“線上”“線下”相結合的形式，廣泛了解企業(yè)在生產經營中面臨的困難問題，將企業(yè)訴求梳理匯總，形成“簡單問題即刻就辦，復雜問題探討來辦，典型問題持續(xù)跟辦”的務實舉措，切實“邁開腿”“張開嘴”“搭把手”，提升工商聯(lián)工作效能。持續(xù)完善工商聯(lián)與營商環(huán)境、發(fā)改、工信、法院、稅務、銀行等相關部門同頻共振的工作體系，搭建政策、融資、法律、用工等精準服務平臺。 

　　海南椰鄉(xiāng)牧雞食品科技發(fā)展有限公司總經理王曉慧接受中華工商時報記者采訪時表示，當企業(yè)遇到問題會找到商協(xié)會進行反映，商協(xié)會反饋到相關部門，并針對較為集中的問題與相關部門一起舉辦講座等，直面并助力企業(yè)解決問題，相當于“上門服務”，這是切實有效的。 

　　海南省工商聯(lián)通過系列舉措，努力打通融資堵點問題，破解影響企業(yè)發(fā)展最突出難題。 

　　瓊中大地農業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)反映融資難、融資貴的問題，海南省工商聯(lián)積極搭建銀企信息交流平臺，組織民營企業(yè)參加相關金融培訓，支持行業(yè)協(xié)會組織2024海南金融服務周暨金融支持自貿港高質量發(fā)展大會，探索建立民企評價銀行工作機制，引導民營企業(yè)參加海南省民族貿易企業(yè)認定并享受貸款貼息優(yōu)惠政策，指導市縣工商聯(lián)搭建“政銀攜手共助海南省光彩金融平臺”。 

　　王曉慧說，相關部門組織各大銀行有針對性地開展大大小小的銀企對接會，進行精準的指導，幫助企業(yè)解決遇到的困難，快速獲得資金。“希望有更多的活動舉措助力島內企業(yè)‘走出去’，資金是企業(yè)發(fā)展的重要方面。此外，還需要更多的渠道拓展，讓海南的企業(yè)‘走出去’，產品‘走出去’。” 

　　海南省工商聯(lián)堅持“人人都是營商環(huán)境”“事事關系營商環(huán)境”的發(fā)展理念，突出民營企業(yè)主體地位，注重政策落實，立足職能定位，通過例會制度推動品牌工作開展，全力優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境。自2024年開展以來，共召開會議7次，收到企業(yè)反映的典型問題31例，協(xié)調辦結22例。 

　　海南省女企業(yè)家經濟發(fā)展促進會會長、美裕珍珠董事長吳美玉對記者說，海南省工商聯(lián)搭建溝通平臺，助力企業(yè)發(fā)聲，聯(lián)合省營商環(huán)境建設廳打造“營商老爸茶”特色政企溝通平臺，讓企業(yè)家們在輕松氛圍中訴實情、講真話、提建議，聯(lián)合相關部門解決企業(yè)在生產經營過程中遇到的難點、痛點、堵點；營造有利于民營經濟健康發(fā)展的氛圍，樹立海南民營企業(yè)的良好形象。 

　　創(chuàng)新“一照（證）通行”改革 

　　為貫徹落實自貿港總體方案，深入推進“放管服”改革，針對以往開辦企業(yè)需逐項辦理各種許可證，重復準備多套材料，填寫多種表格等耗時長且繁瑣的辦事流程，?？谑新?lián)合省市場監(jiān)督管理局、民政局等部門，創(chuàng)新推行“一照（證）通行”改革，標準化集成了業(yè)態(tài)所涉及的登記與許可事項，形成了一類業(yè)態(tài)開辦“一次申請、一窗受理、一表復用、一檔流轉、一鏈審批、一碼服務、一照準營”的“七個一”服務模式，大幅縮短企業(yè)機構開辦周期。 

　　同時，相關部門再造審批流程，推行“證照（證證）聯(lián)辦”改革，以“一件事一次辦”為基礎和導向，升級“一業(yè)一證（照）”改革措施，以簡化開辦企業(yè)機構及其他相關經營許可的審批流程為突破口，梳理開辦經營企業(yè)（機構）涉及的辦理事項，將跨部門的多個許可和營業(yè)執(zhí)照（民辦非企業(yè)登記證書）合并辦理，實施“證照聯(lián)辦”“證證聯(lián)辦”改革，實現(xiàn)“一次申請、一表復用、一檔流轉、一鏈審批”，企業(yè)（機構）生產投資僅需“一次辦”即可實現(xiàn)辦成“一件事”。 

　　推進共享數(shù)據(jù)，提升申報服務便利度，加強部門間業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，按照業(yè)務辦理需求，將多個“單項事”合理歸集，實現(xiàn)多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。 

　　實施一碼集成，創(chuàng)新“審管”服務，在不改變營業(yè)執(zhí)照及民辦非企業(yè)登記證的證照面情況下，依托系統(tǒng)技術，將企業(yè)名稱、業(yè)態(tài)、信用信息等集中動態(tài)匯聚到企業(yè)身份證(營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證)上，數(shù)據(jù)實時共享，形成“一碼集成”精準“企業(yè)畫像”，展示企業(yè)（機構）全生命周期數(shù)據(jù)信息。同時，企業(yè)不需再按各行業(yè)管理要求，將所有許可證亮證經營，僅需“碼上”展示即可實現(xiàn)，推動審批-監(jiān)管-執(zhí)法的服務監(jiān)管無縫有效銜接，提升整體政府服務效能。 

　　“一照（證）通行”改革提高了市場準入準營便利度。通過“合證”實現(xiàn)“簡政”，解決了在開辦經營、市場準入等環(huán)節(jié)“證照分散辦、群眾多趟跑、證照懸掛多”問題，降低企業(yè)和機構的辦事成本，有效提升行政效能和辦事效率，方便經營主體跨區(qū)域開展經營活動。通過整合優(yōu)化“一張身份證”，減少企業(yè)領取和懸掛多類紙質證照的負擔，實現(xiàn)“一企一照（證）、一碼服務”，提升辦事便捷度，增強體驗感與獲得感。 

　　打造機場口岸“一站式”通關 

　　建設海南自由貿易港，是推進高水平開放，建立開放性經濟新體制的根本要求，是打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的迫切需要。作為海南自由貿易港建設的排頭兵，?？谑薪瓥|新區(qū)管理局高度貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》制度安排，以貿易自由便利作為重點課題，充分發(fā)揮美蘭機場空港位于江東新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，結合臨空產業(yè)發(fā)展思路，深化改革創(chuàng)新。 

　　2022年8月，江東新區(qū)管理局聯(lián)合?？诤ｊP推動美蘭機場完成全省首單通過機場跨境電商監(jiān)管場站開展的跨境電商“9610”業(yè)務，填補了海南機場貨站處理跨境電商及國際快件業(yè)務的空白。與此同時，機場口岸“一站式”通關的跨境電商“9610”業(yè)務創(chuàng)新模式誕生，通過機場口岸一站式通關，極大簡化9610通關流程，提升通關效率，降低通關成本，促進貿易自由便利。 

　　其中，?？谑讋?chuàng)的跨境電商9610機場口岸“一站式”通關流程+“集成式”服務新模式，推動美蘭機場海關建立全省機場口岸9610業(yè)務流程，明確跨境電商商品在美蘭機場的分揀、申報、查驗、組板、離境等操作要求，將機場口岸9610流程固化，形成可復制模板；推動國際貨運代理、商檢、法檢、檢驗檢測等主管部門及第三方機構入駐美蘭機場，配備X光機、CT機等查驗設備，打造機場口岸通關“集成式”服務環(huán)境，實現(xiàn)“9610”業(yè)務在機場“一站式”通關辦結。 

　　針對原先線下報關手續(xù)繁瑣且報關數(shù)據(jù)與監(jiān)管信息不流通的問題，?？诼氏韧ㄟ^信息化手段，打造美蘭機場建設“報關監(jiān)管一體化”的通關“一張網”，打破企業(yè)申報、貨站管理、海關監(jiān)管間的數(shù)據(jù)屏障，提升通關便利度。 

　　此外，還創(chuàng)新實行“清單核放+匯總統(tǒng)計”通關模式。跨境電商小批量、多批次的商品無需逐項申報，可按照出口“清單”進行批量申報，海關對“清單”進行審核并辦理實貨放行手續(xù)，保證通關效率，解決了跨境零售出口訂單小批量、批次多的問題；清單結關后，通過“清單核放”辦理報關手續(xù)的申報清單自動納入海關貿易統(tǒng)計，企業(yè)可定期對清單匯總申報，解決逐個包裹報關成本高的問題。 

　　此舉有效提升通關效率至全國領先水平，企業(yè)所需物流成本、溝通成本大幅降低，極大促進貿易自由便利。推動口岸通關提質增效，促進航空物流產業(yè)集聚發(fā)展，極大增強了法國郵政、菜鳥供應鏈、海程邦達、嘉里大通等國內、國際經營主體在?？诿捞m機場展業(yè)的信心。 

　　跨境電商全模式打通，為封關后“一線放開”“二線管住”夯實基礎，美蘭機場現(xiàn)已實現(xiàn)跨境電商監(jiān)管全模式運行，可開展跨境電商一般進出口、B2B出口、出口海外倉等多項業(yè)務類型，跨境電商業(yè)務已成為美蘭國際機場貨運高質量發(fā)展的特色名片。 

　　營商環(huán)境是穩(wěn)定發(fā)展信心、激發(fā)經濟活力的重要因素。海南以務實的舉措促進各項政策落地見效，為各類經營主體提供有利的發(fā)展環(huán)境，讓海南自貿港成為企業(yè)投資興業(yè)的新高地。