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　　安徽省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，新春上班第一天，就召開(kāi)了全省創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境暨推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，安徽省委書記韓俊在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。為深入推動(dòng)會(huì)議精神落實(shí)，我們制定出臺(tái)了《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2024版）》（以下簡(jiǎn)稱《提升舉措》）。

　　近年來(lái)，安徽省采取了一系列舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，常態(tài)化對(duì)照滬蘇浙等地經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，建立民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等，全省營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善、穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。全國(guó)工商聯(lián)“2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”顯示，安徽營(yíng)商環(huán)境得分與口碑均位居全國(guó)前十；與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)緊密相關(guān)的評(píng)估報(bào)告顯示，安徽省政府透明度指數(shù)蟬聯(lián)全國(guó)前三，省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)6年位居“非常高”水平等。但優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，特別是與一些先進(jìn)省市相比，仍存在涉企服務(wù)體系不夠完善、要素保障不夠有力、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平不夠高等問(wèn)題。這次出臺(tái)的《提升舉措》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，聚力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公正公平的市場(chǎng)環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、踐諾守信的社會(huì)環(huán)境，包括主文件和100條具體措施。下面，我就舉措的主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹。

　　一是打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

　　圍繞讓企業(yè)和群眾辦事不用求人、辦事便捷高效，推動(dòng)系統(tǒng)集成、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。如，提出深化“高效辦成一件事”改革，重點(diǎn)在企業(yè)開(kāi)辦注銷、“帶押過(guò)戶”“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10余個(gè)領(lǐng)域推出系列改革舉措，重構(gòu)跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批、集成辦理，大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)、材料。再如，打造線下企業(yè)服務(wù)專區(qū)，深化全程代辦服務(wù)改革，全面提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度等。

　　二是打造保障有力的要素環(huán)境

　　圍繞加快提升資金、土地、人才等要素保障水平，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、獲得水電氣網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融服務(wù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域推出33條舉措，全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的要素保障。如，建立“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查新機(jī)制，為企業(yè)提供項(xiàng)目用地、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務(wù)；實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)共同成長(zhǎng)計(jì)劃、高成長(zhǎng)性企業(yè)信貸融資支持計(jì)劃，擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸、無(wú)還本續(xù)貸投放規(guī)模；建設(shè)人力資源網(wǎng)上“超市”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位”；推動(dòng)全口徑供電可靠率達(dá)到99.95%，優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等。

　　三是打造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境

　　堅(jiān)持一視同仁、平等對(duì)待，在企業(yè)開(kāi)辦注銷、市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、綜合提升等重點(diǎn)領(lǐng)域推出18條舉措，全力為各類所有制企業(yè)提供更公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。如，深化公平競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)，開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等執(zhí)法質(zhì)效提升行動(dòng)，協(xié)同滬蘇浙共同開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)；深入開(kāi)展政府采購(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治、解決妨礙各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與等問(wèn)題；健全招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，強(qiáng)化突出問(wèn)題治理，重拳打擊職業(yè)化串通投標(biāo)團(tuán)伙，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境等。

　　四是打造良法善治的法治環(huán)境

　　堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，在辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、綜合提升等領(lǐng)域推出16條舉措，著力實(shí)現(xiàn)重法度不失溫度、重程序不失效率、重真情不失分寸。如，推行善意文明司法、建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置寬限期等新機(jī)制，最大限度減輕對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響；完善涉企訴訟綠色通道，加快提升涉企案件辦理質(zhì)效，深入推進(jìn)“法院院長(zhǎng)接訪企業(yè)家”；堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè)，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的法律服務(wù)新高地等。

　　五是打造踐諾守信的社會(huì)環(huán)境

　　堅(jiān)持以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，在政府履約踐諾、拖欠賬款清理、企業(yè)信用修復(fù)、經(jīng)營(yíng)主體信用建設(shè)、涉企輿情處置等方面推出10余條舉措，營(yíng)造講誠(chéng)信守信用的良好氛圍。如，提出完善“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，破解招商項(xiàng)目履約難題；完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，確保賬款清欠到位、承諾兌現(xiàn)到位；深化經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革；健全涉企輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，堅(jiān)決防范謠言沖擊企業(yè)品牌、影響企業(yè)健康發(fā)展等。

　　六是打造國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境

　　持續(xù)深化“向海而興、借船出?！崩砟?，在跨境貿(mào)易、綜合保稅區(qū)建設(shè)、口岸建設(shè)等領(lǐng)域推出系列舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化水平進(jìn)一步提升。如，提出深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報(bào)關(guān)單信息；優(yōu)化綜合保稅區(qū)貨物監(jiān)管，創(chuàng)新“一票多車”監(jiān)管模式，提升卡口通行效率、節(jié)約企業(yè)運(yùn)輸成本；深化進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”改革；推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、貨站、堆場(chǎng)等收費(fèi)環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化，清理查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用等。

　　下一步，我們將細(xì)化實(shí)化省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)部署，圍繞高質(zhì)量打造政務(wù)、要素、市場(chǎng)、法治、社會(huì)“五大環(huán)境”，堅(jiān)持將營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為工作著力點(diǎn)，完善以企業(yè)為中心的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全“清單+閉環(huán)”落實(shí)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效，全力營(yíng)造人人都重視營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。