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人力資源社會保障部

中華全國總工會

中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

關(guān)于印發(fā)《全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰辦法》的通知

人社部發(fā)〔2023〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），總工會，企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，工商聯(lián)：

　　為規(guī)范有序開展全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人評選表彰活動，樹立全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進典型，充分發(fā)揮其在推動構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系中的示范帶動作用，激勵各方積極參與創(chuàng)建活動，推動形成廣覆蓋、全方位、多層次的創(chuàng)建局面，人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)共同制定了《全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

人力資源社會保障部

中華全國總工會

中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

2023年4月18日

　　(此件主動公開)   

　　(聯(lián)系單位：人力資源社會保障部勞動關(guān)系司)

全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范有序開展全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人評選表彰活動，樹立全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進典型，發(fā)揮其在推動構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系中的示范帶動作用，激勵各方積極參與創(chuàng)建活動，推動形成廣覆蓋、全方位、多層次的創(chuàng)建局面，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法》(中辦發(fā)〔2018〕69號)、《關(guān)于人力資源社會保障部評比達標(biāo)表彰項目的函》（國評組函〔2021〕112號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人評選表彰每5年開展一次，由人力資源社會保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)組織實施。

　　第三條 全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體評選范圍為：組織開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作的機構(gòu)、社會組織、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和工業(yè)園區(qū)等。全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進個人評選范圍為：在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的個人。

　　第四條 “全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體”和“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進個人”獎項設(shè)置和名額不得突破已批準(zhǔn)項目和名額上限。其中，先進集體100個、先進個人300名。

　　第五條 表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照三方協(xié)商、自下而上、逐級推薦、民主擇優(yōu)的方式進行。

　　第二章 評選條件

　　第六條 全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┱畏较蛘_堅定。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作全過程、各方面、各環(huán)節(jié)，始終保持正確政治方向。

　　（二）組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力。黨委領(lǐng)導(dǎo)的政府、工會、企業(yè)代表組織三方共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機制健全，加強對創(chuàng)建工作的部署、組織、調(diào)度。將創(chuàng)建工作納入當(dāng)?shù)卣匾h事日程，建立和諧創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、重點任務(wù)、時間進度、保障措施。健全日常管理臺賬，定期通報創(chuàng)建工作信息，加強創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查，確保如期完成和諧創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄈ┖椭C勞動關(guān)系創(chuàng)建工作成效顯著。一是單位黨組織在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作中把關(guān)定向、團結(jié)凝聚各方力量、健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作機制、加強部門協(xié)調(diào)配合等方面組織領(lǐng)導(dǎo)作用突出；二是求真務(wù)實、攻堅克難，在健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、爭議多元處理機制、勞動者權(quán)益保障機制，積極防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險矛盾等方面發(fā)揮重要作用，取得積極成果；三是真抓實干、務(wù)求實效，在擴大創(chuàng)建范圍、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)創(chuàng)建評價、完善創(chuàng)建激勵等方面業(yè)績突出；四是勇于創(chuàng)新、銳意改革，在行業(yè)和諧創(chuàng)建、勞動關(guān)系基層公共服務(wù)、培育積極向上和諧文化等方面特色亮點紛呈；五是高舉旗幟、強化宣傳，通過設(shè)立宣傳月、開設(shè)專欄、舉辦巡回演講、開展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片等方式予以大力宣傳，在發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用、打造和諧創(chuàng)建特色品牌、提升創(chuàng)建工作社會影響力等方面成效顯著。以上各項工作均年初制定工作計劃、年底如期完成，具體工作實績和成效在本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)處于前列。

　　第七條 全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進個人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　?。ǘь^貫徹落實《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、善于協(xié)調(diào)，主動宣傳積極向上的和諧文化，具有優(yōu)良的職業(yè)風(fēng)范和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

　?。ㄈ┙M織領(lǐng)導(dǎo)或從事和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作1年以上，在擴大創(chuàng)建范圍、豐富創(chuàng)建層次、增強創(chuàng)建實效，努力形成全方位、多層次、特色鮮明的創(chuàng)建局面等方面事跡突出。

　?。ㄋ模┫冗M個人所在單位應(yīng)滿足本辦法第六條規(guī)定的先進集體基本條件或和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員曾受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或者刑事處罰及被問責(zé)的，或因涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查審查的，不得評為全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體。

　　個人曾受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或者刑事處罰及被問責(zé)的，或因涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查審查的，不得評為全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進個人。

　　第三章 評選程序

　　第九條 人力資源社會保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)成立全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并向社會公開評選范圍、評選條件、評選程序、表彰名額、獎勵辦法等內(nèi)容。

　　第十條 評選工作按照推薦、初審、復(fù)審等程序組織實施，并嚴(yán)格實行“誰推薦誰公示”制度。擬推薦對象由各縣（市、區(qū)、旗）、市（地、州、盟）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位自下而上、逐級擇優(yōu)推薦審核。

　?。ㄒ唬┙M織推薦。推薦單位按照評選標(biāo)準(zhǔn)和要求，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，集體研究提出先進集體和先進個人推薦意見，并在本單位或轄區(qū)內(nèi)公示5個工作日。推薦的集體和個人所在單位為機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位等組織的，應(yīng)按照管理權(quán)限征求組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和工會等意見。公示無異議后，推薦材料按管理權(quán)限分別報送縣（市、區(qū)、旗）、市（地、州、盟）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制或國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位。

　?。ǘ┏鯇徔疾臁８魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位就評選推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況、事跡等進行審核，必要時可按管理權(quán)限進行組織考察，并在本單位或轄區(qū)內(nèi)公示5個工作日。公示無異議后，形成推薦工作報告，報送全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ㄈ?fù)審評議。全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對推薦的集體和個人基本條件、代表性、典型性等情況進行復(fù)審，提出擬表彰對象名單，并在全國范圍內(nèi)公示5個工作日。公示無異議后，報全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定表彰對象名單。

　　第四章 評選要求

　　第十一條 評選先進集體和先進個人要重點向基層和工作一線傾斜，統(tǒng)籌考慮三方、地域、行業(yè)等方面的代表性，原則上不將同一單位及其工作人員同時推薦為先進集體和先進個人。一般不評選副司局級或者相當(dāng)于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府，縣處級干部比例原則上不超過先進個人評選總數(shù)的20%。

　　第十二條 評選工作突出實干實績導(dǎo)向，以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實將政治過硬、業(yè)績突出、作風(fēng)優(yōu)良的集體和個人選上來，形成讓實干者得榮譽的正向激勵效應(yīng)。

　　第十三條 評選工作要嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、業(yè)績關(guān)，認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。對于不符合推薦條件或者未嚴(yán)格按照規(guī)定程序推薦的單位或者個人，經(jīng)查實后撤銷其推薦資格。評選工作中有違紀(jì)違法行為的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第五章 表彰和管理

　　第十四條 人力資源社會保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)組織召開全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰曁經(jīng)驗交流會，對評選出的先進集體，授予“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌、證書。對評選出的先進個人，授予“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進個人”稱號，頒發(fā)獎?wù)?、證書。表彰決定向社會公布。

　　第十五條 人力資源社會保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)適時組織開展全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人事跡報告會。

　　第十六條 先進集體和先進個人有違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，按規(guī)定程序撤銷其所獲表彰，收回其獎牌或獎?wù)?、證書。

　　第六章 組織經(jīng)費保障

　　第十七條 各級人力資源社會保障部門、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)不得以任何方式向評選單位和個人收取或者變相收取費用。

　　第十八條 表彰工作經(jīng)費由中央財政等列支，人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)以分工為基礎(chǔ)列入年度預(yù)算，主要用于召開全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰曁經(jīng)驗交流會以及制作獎牌、獎?wù)隆⒆C書等。

　　第七章 附 則

　　第十九條 本辦法由人力資源社會保障部負責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。