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　　一、基本情況

　　2014年起，祁陽縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱：A公司）先后向費某某等個人和投資機構(gòu)借款3000萬余元，建設(shè)開發(fā)位于祁陽市中心城區(qū)的某商住樓工程項目。后由于A公司資金斷裂，無力支付工程款，項目于2019年被迫停工、爛尾。截至2022年，A公司的各類債務(wù)高達六千萬，為追回投資，債權(quán)人多次找到A公司追討，但公司法人代表因無力償債避而不見，雙方矛盾愈演愈烈。數(shù)年來，債權(quán)人多次去政府相關(guān)部門信訪，但一直未得到解決，該項目爛尾工程成為城市的一個負面景觀。祁陽市總商會了解項目情況后，建議A公司通過調(diào)解來解決債務(wù)糾紛，重新啟動項目建設(shè)，降低經(jīng)濟損失。2022年10月，永州市總商會商事調(diào)解中心受理本案，后指定三名調(diào)解員開展工作，經(jīng)組織各方調(diào)解，于2023年1月6日達成調(diào)解協(xié)議，成功結(jié)案。

　　二、案件分析

　　本案為經(jīng)濟合同糾紛，爭議標的主要為項目開發(fā)中的借款投資債務(wù)。調(diào)解中心根據(jù)各方提交的建設(shè)工程施工合同、借條、對賬單、銀行轉(zhuǎn)賬記錄及微信轉(zhuǎn)賬憑證等證據(jù)事實，發(fā)現(xiàn)該案件涉及金額大、債權(quán)人數(shù)多、矛盾糾紛錯綜復雜，并歸納了本案的兩個爭議焦點：一是債務(wù)金額的計算，二是還款來源。因此調(diào)解員組織雙方進行對賬，確保涉案借款投資本金數(shù)額無誤后再核對利息。對于債權(quán)人超出法律規(guī)定的利息請求，釋明法律后再按法律規(guī)定重新計算利息；對于償債來源，雙方均認可完成項目建設(shè)，從項目資產(chǎn)中予以清償。經(jīng)過多次與各方當事人協(xié)商，最終在互諒互讓的基礎(chǔ)上達成了一致意見。

　　三、調(diào)解情況

　　永州市總商會商事調(diào)解中心在受理案件后，按照調(diào)解工作流程完成了立案、繳費、選定調(diào)解員、組織調(diào)解、制作調(diào)解書、提請司法確認各項工作，主要工作步驟如下：

　　第一步，在調(diào)解中心的建議下，該批案件分為12個案件受理，對爭議矛盾最大的費某某、龍某某借款合同糾紛先行調(diào)處，再分批處理建筑工程等其余糾紛，當事人共同選定擁有豐富審判經(jīng)驗及調(diào)解經(jīng)驗的法院退休院長作為首席調(diào)解員與資深律師、商會領(lǐng)導組成調(diào)解庭。第二步，組織雙方及各自代理人進行預調(diào)解，確認調(diào)解意向和初步調(diào)解方案。第三步，調(diào)解員進行模擬裁判，對雙方爭議事實在訴訟中的結(jié)果以及時間成本、財務(wù)成本、資金成本、訴訟風險等進行評估，確定以訴訟預計的結(jié)果作為調(diào)解的參考。第四步，調(diào)解開庭當日，調(diào)解員組織各方參加調(diào)解會議、確認爭議事實、釋明法律、醞釀起草討論調(diào)解方案，引導爭議雙方理性解決問題。當事人最終均選擇理性地化解矛盾，達成了調(diào)解合意，簽訂了調(diào)解協(xié)議，爭執(zhí)數(shù)年的矛盾糾紛因此被化解，解決了工程爛尾，使得工程順利續(xù)建，盤活了高達億元的資產(chǎn)。

　　四、啟示思考

　　1.要深入開展企業(yè)商事調(diào)解，為企業(yè)紓困化解經(jīng)濟糾紛。當前中小企業(yè)均存在大量的商事糾紛，常態(tài)化地開展商事調(diào)解，對改善營商環(huán)境、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。

　　2.必須建立一支高素質(zhì)的調(diào)解員隊伍，樹立公正的調(diào)解機構(gòu)形象。調(diào)解員資歷聲望、經(jīng)驗方法、專業(yè)知識對調(diào)解有重要影響，有時當事人不是不懂法律，而是需要有一定資歷聲望的人開導、耐心細致地做思想工作促成調(diào)解。

　　3.必須逐步完善健全調(diào)解制度，讓調(diào)解更溫暖。引導當事人轉(zhuǎn)換角色，換位思考。在考慮個人得失的同時，也要替對方利益著想，同時引導各方考慮訴爭可能發(fā)生的資金、時間、信譽損失的成本，循循善誘，因勢利導進行調(diào)解。