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　　為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府全面推進鄉(xiāng)村人才振興決策部署，根據《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委等20部門關于勞務品牌建設的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕66號），結合我市實際，提出如下工作實施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞勞務品牌高質量發(fā)展，堅持市場化運作、規(guī)范化培育，強化技能化開發(fā)、規(guī)?；敵?，實現品牌化推廣、產業(yè)化發(fā)展，健全勞務品牌建設機制，塑造勞務品牌特色文化，擴大勞務品牌就業(yè)規(guī)模和產業(yè)容量，推動實現更加充分更高質量就業(yè)，滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要，為全面推進我市鄉(xiāng)村振興、促進經濟社會高質量發(fā)展提供強大助力。

　　（二）主要目標。力爭“十四五”期間，我市勞務品牌發(fā)現培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進機制和支持體系基本健全，勞務品牌數量持續(xù)增加，知名度、認可度、美譽度明顯提升，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產業(yè)發(fā)展效果顯著增強。

　　二、發(fā)現培育勞務品牌

　?。ㄈ┓诸愋桶l(fā)現勞務品牌。廣泛開展摸底調查，掌握我市勞務品牌數量、分布、特征等基本情況，指導各區(qū)針對性制定建設方案，明確建設思路、發(fā)展方向和工作重點。對已形成相對成熟運營體系的勞務品牌，強化規(guī)范化管理服務，整合優(yōu)化品牌資源，擴大市場影響力，推動做大做強做優(yōu)。對具有一定知名度、從業(yè)人員規(guī)模較大，但還沒有固定品牌名稱的勞務產品，抓緊確定勞務品牌名稱，聚力品牌化發(fā)展。對有一定從業(yè)基礎，但技能特點不突出、分布較為零散的勞務產品，總結品牌特征，逐步引導形成勞務品牌。（市人社局負責）

　?。ㄋ模┓诸I域培育勞務品牌。聚焦我市信創(chuàng)、高端裝備、集成電路、車聯網、新能源、航空航天、新材料、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、綠色石化、輕紡等12條重點產業(yè)鏈，深入挖潛細分行業(yè)工種的用工需求，打造中高端技能型勞務品牌。瞄準我市家政服務、生活餐飲、人力資源、養(yǎng)老服務、商務咨詢等急需緊缺現代服務業(yè)，打造高品質服務型勞務品牌。大力開發(fā)非物質文化遺產、特色手工藝、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等文化和旅游產品及服務，打造文化和旅游類勞務品牌。圍繞制造業(yè)、建筑業(yè)等就業(yè)容量大的領域，打造民生保障型勞務品牌。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農業(yè)農村委、市文化和旅游局、市商務局按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┙⒅攸c勞務品牌資源庫。組織政府部門、企事業(yè)單位及行業(yè)協會、商會等社會組織，根據帶動就業(yè)人數較多、技能產品特色明顯、市場知名度高等特點，共同確定我市勞務品牌建設重點項目，形成指導目錄，實施動態(tài)管理。廣泛動員各類培訓機構、就業(yè)服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化機構、咨詢指導機構，為我市重點勞務品牌建設提供支撐。（市人社局負責）

　　三、發(fā)展提升勞務品牌

　?。┨岣呒寄芎?。鼓勵各類培訓機構、職業(yè)院校開展勞務品牌相關職業(yè)技能培訓，按規(guī)定納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍。完善勞務品牌相關職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式。加強勞務品牌技能帶頭人培養(yǎng)，建設一批技能大師工作室、專家工作室，打造具有一流水準、引領行業(yè)發(fā)展潮流的勞務品牌高技能人才培養(yǎng)基地，對符合條件的給予高技能人才培養(yǎng)補助。鼓勵有條件的院校圍繞“一老一小”等民生緊缺領域，開辦智慧健康養(yǎng)老服務與管理、老年福祉與管理、學前教育、嬰幼兒托育服務與管理、現代家政服務與護理等相關專業(yè)。對符合條件的高技能人才同等落實職稱評聘、選拔培養(yǎng)獎勵項目等人才政策。（市教委、市人社局按職責分工負責）

　　（七）擴大就業(yè)規(guī)模。多形式開展勞務品牌從業(yè)人員就業(yè)推薦活動，加強用工信息對接，促進精準供需匹配。加強勞務協作，采取區(qū)域間定向輸出、企業(yè)直接吸納等方式，建立健全勞務品牌長期穩(wěn)定勞務輸出渠道。依托各級公共就業(yè)服務機構，為勞務品牌從業(yè)人員提供跟蹤服務。將本市農村就業(yè)困難人員等作為勞務品牌優(yōu)先輸出就業(yè)服務對象，被我市企業(yè)吸納的，按規(guī)定給予企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼等政策。（市人社局、市農業(yè)農村委按職責分工負責）

　?。ò耍┰鰪娖放菩抛u。鼓勵勞務品牌優(yōu)化品牌名稱、標識、符號等要素，支持全市勞務相關行業(yè)組織和市場主體申請商標注冊，實現全流程電子化、便利化辦理，引導具有核心競爭力的勞務品牌專利技術向標準化轉化。健全勞務品牌質量標準體系和誠信評價體系，鼓勵社會團體制定勞務品牌質量和評價標準，開展勞務品牌誠信評價，支持行業(yè)協會、商會建立行業(yè)內勞務品牌信用承諾制度。開展勞務品牌誠信經營自律承諾行動，維護勞務品牌良好聲譽和形象。（市人社局、市商務局、市市場監(jiān)管委、市知識產權局按職責分工負責）

　　四、壯大升級勞務品牌

　?。ň牛┲С謩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵勞務品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能優(yōu)勢、專業(yè)所長、從業(yè)經歷等優(yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導各類機構提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。鼓勵銀行等金融機構在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)的原則下，積極探索對勞務品牌商標權、專利權等各類知識產權進行打包質押，拓寬質押物范圍。鼓勵保險機構加大產品創(chuàng)新力度，研究完善符合勞務品牌項目需求的專利保險產品，持續(xù)改進服務方式，全面提升保險服務水平。依托農村各類園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等創(chuàng)業(yè)載體，安排一定比例的場地用于勞務品牌創(chuàng)業(yè)孵化，按規(guī)定落實房租減免、水電暖費定額補貼等優(yōu)惠政策。（市發(fā)展改革委、市財政局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農業(yè)農村委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局按職責分工負責）

　　（十）培育龍頭企業(yè)。發(fā)揮特色資源、傳統技藝和地域文化等優(yōu)勢，培育若干細分行業(yè)領域的勞務品牌龍頭企業(yè)。引導勞務品牌龍頭企業(yè)“專精特新”發(fā)展，推動技術、人才、數據等要素資源集聚。鼓勵符合條件的勞務品牌龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。以勞務品牌龍頭企業(yè)為引領，組建行業(yè)內、區(qū)域內勞務品牌聯盟，開展聯盟內企業(yè)成果展示、技術對接等活動，加速聯盟內企業(yè)科技成果轉化，解決專業(yè)領域重大共性問題，促進產學研深度融合。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市商務局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局按職責分工負責）

　?。ㄊ唬┌l(fā)展產業(yè)園區(qū)。推動勞務品牌上下游產業(yè)鏈協同發(fā)展，按照產業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則開展產業(yè)布局，打造產業(yè)集聚、定位鮮明、配套完善、功能完備的勞務品牌特色產業(yè)園區(qū)。統籌安排勞務品牌產業(yè)園區(qū)用地指標、能耗指標，盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和商務樓宇等存量資源，有條件的區(qū)可安排一定比例年度土地利用計劃，專項支持勞務品牌產業(yè)園區(qū)建設。鼓勵銀行機構創(chuàng)新產品和信貸服務模式，加大銀企對接力度，積極為勞務品牌產業(yè)園區(qū)提供金融服務。引導金融機構加大支持力度，拓展勞務品牌產業(yè)園區(qū)投融資渠道。結合實施現代服務業(yè)優(yōu)化升級行動，支持服務型勞務品牌企業(yè)進駐國家級經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展醫(yī)療健康、社區(qū)服務等服務業(yè)，以及工業(yè)設計、物流、會展等生產性服務業(yè)。（市發(fā)展改革委、市民政局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市商務局、市衛(wèi)生健康委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局按職責分工負責）

　　五、組織保障

　?。ㄊ┘訌娊M織領導。建立人社部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、財政等部門分工負責，行業(yè)企業(yè)積極參與的工作協調機制，形成工作合力，統籌推動勞務品牌建設相關工作落實。各區(qū)人力資源和社會保障局相應牽頭建立工作協調機制，結合本區(qū)實際制定勞務品牌建設實施方案，明確目標要求和工作舉措，加強協調配合，抓好各項工作任務貫徹落實。（各部門按職責分工負責）

　?。ㄊ娀ぷ鞅Ｕ?。發(fā)揮政策引導作用，鼓勵以市場化方式撬動金融資本、社會力量積極參與，推進勞務品牌建設。將勞務品牌建設作為就業(yè)工作重點任務，組建勞務品牌建設專家?guī)?，加強勞務品牌理論研究。（市人社局負責?/p>

　　（十四）開展選樹推薦。充分發(fā)揮典型引路作用，定期開展勞務品牌征集評選，組織勞務品牌競賽，選樹具有廣泛影響力的勞務品牌項目，推出勞務品牌創(chuàng)立人、傳承人、領軍人以及形象代言人等典型人物，推薦符合條件的勞務品牌從業(yè)人員申報有關人才獎項評選。（市人社局負責）

　　（十五）舉辦系列活動。定期開展勞務品牌展示交流活動，舉辦勞務品牌專業(yè)論壇，充分利用各類平臺宣傳展示勞務品牌。創(chuàng)新推出勞務品牌文化體驗活動，結合文化旅游產業(yè)打造勞務品牌非遺工坊、勞務品牌文化體驗館（街、商圈）。積極向國家推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室宣傳推介我市勞務品牌，支持勞務品牌走出去。（市發(fā)展改革委、市人社局、市文化和旅游局、市農業(yè)農村委按職責分工負責）

　?。ㄊI造良好氛圍。綜合運用網絡、廣播電視等媒體平臺，圍繞品牌項目、品牌人物、品牌活動開展全方位宣傳報道，講好勞務品牌故事，形成“塑造勞務品牌、消費勞務品牌、熱愛勞務品牌”的濃厚氛圍。（市人社局會同相關部門負責）