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中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢的若干措施》

發(fā)布時(shí)間:2023-03-23 信息來源:江西省人民政府網(wǎng) 字號:【

  近日,中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢的若干措施》,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將《若干措施》予以公開發(fā)布。

  為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),深入抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效,推動政策措施靠前發(fā)力,改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,進(jìn)一步鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,切實(shí)把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下措施。

  一、積極擴(kuò)大有效投資

  1.加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)打好六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“四大攻堅(jiān)行動”,加大3558個(gè)省大中型項(xiàng)目推進(jìn)力度,全面推行“容缺審批+承諾制”、“六多合一”集成審批、電子開評標(biāo)等模式,完善快速落地機(jī)制,多措并舉推動項(xiàng)目建設(shè)再加力、項(xiàng)目開工再提速,力爭形成更多實(shí)物工作量。

  2.扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲備。搶抓國家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整機(jī)遇,進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性,爭取更多重大工程納入國家規(guī)劃,更多項(xiàng)目獲得政府專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備更新改造再貸款等政策支持。

  3.強(qiáng)化要素保障。用好“三區(qū)三線”劃定成果,強(qiáng)化用地、用林、用能等要素保障。對納入各級重大項(xiàng)目清單的投資項(xiàng)目,按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。支持公路、鐵路、城建等領(lǐng)域補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,適當(dāng)下調(diào)項(xiàng)目資本金比例。常態(tài)化實(shí)行抓項(xiàng)目促投資例會、督導(dǎo)服務(wù)等工作機(jī)制,加快推動政策落實(shí)、項(xiàng)目落地。

  二、著力促進(jìn)消費(fèi)全面恢復(fù)

  4.持續(xù)擴(kuò)大大宗消費(fèi)。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動,辦好“迎春消費(fèi)季”、“贛品網(wǎng)上行”、中國米粉節(jié)等各類活動,鼓勵有條件的地方發(fā)放消費(fèi)券。大力提升汽車、家裝、家電等傳統(tǒng)消費(fèi),組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電消費(fèi)促進(jìn)等促銷活動,落實(shí)延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策。

  5.大力恢復(fù)文旅體消費(fèi)。實(shí)施“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌提升計(jì)劃,更大力度、更細(xì)舉措實(shí)施“引客入贛”工程,鼓勵各地對2023年組織包車、專列、包機(jī)“引客入贛”的旅行社予以一定獎勵,鼓勵持續(xù)推出專項(xiàng)消費(fèi)券、免門票、打折促銷等系列優(yōu)惠活動。開展“嘉游贛”系列宣傳推廣活動,加大對長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)客源地的宣傳推介,適時(shí)組織赴日韓、港澳等境外地區(qū)開展宣傳推介。對旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策,補(bǔ)足保證金期限適當(dāng)延長。辦好江西旅游消費(fèi)節(jié),深入實(shí)施百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng)“三百”文旅消費(fèi)季行動。加快建設(shè)一批省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。提升大眾健身熱情,大力發(fā)展“體育+旅游”,積極創(chuàng)建國家體育消費(fèi)示范城市,辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、玉山中式臺球世錦賽等品牌賽事。

  6.培育壯大新型消費(fèi)。促進(jìn)智能零售、直播電商、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、在線教育(除學(xué)科類培訓(xùn))等線上線下融合的新型消費(fèi)模式健康發(fā)展。完善無接觸式服務(wù)配套設(shè)施,引導(dǎo)規(guī)范社會資本在社區(qū)、醫(yī)院、商務(wù)樓宇等公共場所建設(shè)外賣配送柜、快遞柜等,保障終端配送順暢、安全。支持批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷活動,鼓勵電商平臺出臺階段性費(fèi)率優(yōu)惠措施,減免或降低網(wǎng)店年租、推廣運(yùn)營等費(fèi)用。積極促進(jìn)老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,擴(kuò)大本土品牌消費(fèi)。

  7.豐富提升消費(fèi)場景。積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),推進(jìn)智慧商圈、綠色商場、智慧商店建設(shè),擴(kuò)大城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。實(shí)施高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建工程,升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、連鎖超市、集貿(mào)市場。支持縣(市、區(qū))高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

  三、持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度

  8.持續(xù)抓好惠企紓困政策落地見效?,F(xiàn)有系列惠企紓困政策,沒有明確執(zhí)行期限的繼續(xù)實(shí)行。健全線上線下融合、精準(zhǔn)高效推送辦理的政策兌現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)一步提升“惠企通”功能,充分發(fā)揮惠企資金兌現(xiàn)“直通車”作用,力爭全年為市場主體減負(fù)1600億元以上。優(yōu)化完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛園區(qū)、掛企業(yè)幫扶制度,提高企業(yè)特派員工作實(shí)效,“一鏈一策”“一企一策”幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、用能、用工等實(shí)際問題。

  9.加大財(cái)稅支持力度。積極落實(shí)國家稅費(fèi)減免有關(guān)政策,自2023年1月1日至12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,執(zhí)行期限至2024年12月31日。

  10.加大金融幫扶力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià),對發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu),按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。對到期的小微企業(yè)貸款(含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款),鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則,與企業(yè)共同協(xié)商延期還本付息。鼓勵省內(nèi)各銀行以更優(yōu)惠的利率積極投放中長期貸款,引導(dǎo)資金投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加大“贛服通”金融服務(wù)專區(qū)、“贛金普惠”綜合服務(wù)平臺推廣運(yùn)用,縱深推進(jìn)“映山紅行動”升級工程,滿足多樣化金融需求。對中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。

  11.提升物流服務(wù)水平。實(shí)施交通物流樞紐建設(shè)行動,支持南昌、贛州、九江、鷹潭等國家物流樞紐建設(shè),推動主要港口鐵路進(jìn)港專運(yùn)線全覆蓋,完善綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施,大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和商品車運(yùn)輸,推廣“一單制”服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)和縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn),深化“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化品牌化建設(shè),確??h級有集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有集配站點(diǎn)、村級集配網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)60%以上。推進(jìn)傳統(tǒng)物流設(shè)施數(shù)字化改造升級,培育智慧供應(yīng)鏈金融、保稅加工、流通加工、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)。

  12.大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”,持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入壁壘,放寬民間投資準(zhǔn)入,完善公平競爭制度,建立健全民營經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推動優(yōu)質(zhì)資源向社會資本開放,鼓勵民間資本采取多種方式規(guī)范參與政府和社會資本合作項(xiàng)目,加大民間投資項(xiàng)目金融扶持和專項(xiàng)建設(shè)基金傾斜力度。

  四、全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力

  13.深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”。開展深耕產(chǎn)業(yè)賽道、強(qiáng)化數(shù)字賦能、建設(shè)應(yīng)用場景、營造數(shù)字生態(tài)提升等四大行動,壯大元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)各100家以上。用好省級相關(guān)專項(xiàng)資金,支持創(chuàng)新能力建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及企業(yè)技術(shù)改造、服務(wù)平臺建設(shè),加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造一批國家級試點(diǎn)示范,支持電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、航空、光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

  14.增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。扎實(shí)開展國家級創(chuàng)新平臺攻堅(jiān)行動,力爭醫(yī)藥、稀土等領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廬山國家植物園、國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心獲批。加強(qiáng)院士工作站績效評估,加大支持力度。大力開展全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動和企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動,落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和“首臺套版”政策,力爭2023年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)1.9%以上、40%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  15.持續(xù)推進(jìn)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育行動,加快形成萬億級、五千億級、千億級“產(chǎn)業(yè)矩陣”。大力實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育計(jì)劃,培育更多“鏈主”企業(yè),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,打造一批“專精特新”、“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。深化新一輪開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,完善畝均投入產(chǎn)出綜合評價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制,建立健全市場化、專業(yè)化管理運(yùn)營機(jī)制。

  五、著力深化改革擴(kuò)大開放

  16.扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”。聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù),對標(biāo)國內(nèi)國際一流水平,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動,持續(xù)推進(jìn)“四大專項(xiàng)整治”,創(chuàng)建一批優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新先行區(qū)。持續(xù)深化“放管服”改革,全面鋪開相對集中行政許可權(quán)改革,打造政務(wù)服務(wù)升級版,深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單化、政策透明化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事便利化。依法全面推行市場經(jīng)營活動輕微違法行為免罰和“首違不罰”,誠信經(jīng)營者“無事不擾”比例達(dá)100%。支持開展優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督。

  17.推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場體系基礎(chǔ)制度,深化要素市場化改革,積極融入共建全國統(tǒng)一大市場。實(shí)施新一輪深化國有企業(yè)改革行動,健全以管資本為主的國資管理體制,發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營平臺功能作用,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革,縱深推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新。扎實(shí)做好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。

  18.推進(jìn)高水平對外開放。深化內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極對接融入國家重大戰(zhàn)略,深化長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展,提升長江中游城市群發(fā)展能級。全面推進(jìn)昌北機(jī)場三期、贛州航空口岸建設(shè),提升贛州國際陸港、南昌國際陸港、鷹潭國際陸港、九江區(qū)域航運(yùn)中心等口岸能級,擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”改革試點(diǎn)。

  19.加大招商引資力度。深入實(shí)施招大引強(qiáng)“五大行動計(jì)劃”,辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界贛商大會、廬山全球商界領(lǐng)袖大會、世界客屬懇親大會、對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等重大經(jīng)貿(mào)活動,加大對日韓、東南亞國家和港澳臺地區(qū)的招商力度,力爭引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。圍繞全省14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈清單化、目標(biāo)化精準(zhǔn)招商,力爭全年引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目150個(gè)、引資5000億元。

  20.全力穩(wěn)定對外貿(mào)易。大力發(fā)展保稅維修、跨境電商、市場采購、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式,加快建設(shè)綜保區(qū)和跨境電商綜試區(qū),創(chuàng)建一批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。深入實(shí)施“千企百展”工程,對企業(yè)出境參展給予一定資金補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)在貿(mào)易投資中更多使用跨境人民幣結(jié)算,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本。建立實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)金融“白名單”制度,落實(shí)出口信用保險(xiǎn)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)規(guī)模,持續(xù)加強(qiáng)承保理賠支持,提升外貿(mào)競爭力。

  六、全力保障改善民生

  21.加大就業(yè)幫扶。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,開展就業(yè)援助專項(xiàng)幫扶活動,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)41萬人以上。實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動,強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元以上。

  22.加快促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。持續(xù)開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動,對大型(參會用人單位不少于400家)、中型(參會用人單位不少于200家)、小型(參會用人單位不少于100家)線下招聘活動,分別按照15萬元、10萬元、6萬元進(jìn)行補(bǔ)助,執(zhí)行期限至2023年12月31日。

  23.全力穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)省內(nèi)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目與有就業(yè)意愿的農(nóng)民工對接服務(wù),通過實(shí)施以工代賑促進(jìn)就業(yè)增收。對有勞動能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)開展精準(zhǔn)幫扶,對吸納脫貧勞動力和監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位,分別按照每人1000元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,執(zhí)行期限至2023年12月31日。

  24.持續(xù)提升居民收入。實(shí)施重點(diǎn)人群收入增長激勵計(jì)劃,健全工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線形成機(jī)制。加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,推動初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套,拓展居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。

  25.不斷提升公共服務(wù)能力。加快推進(jìn)國家和省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程、醫(yī)療救治提能力工程和改革創(chuàng)新促發(fā)展工程,加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深入實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃、高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃、高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)行動計(jì)劃,積極開展部省協(xié)調(diào)探索現(xiàn)代職教體系新模式,大力推進(jìn)高?!半p一流”建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,大力實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級三年行動。完善落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。完善生育支持政策體系,大力發(fā)展公辦或普惠性托育機(jī)構(gòu)。

  七、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

  26.促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,因城施策用足用好政策工具箱,大力支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題,增加保障性租賃住房供給,探索長租房市場建設(shè)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。落實(shí)16條金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施,滿足行業(yè)合理融資需求,推動行業(yè)重組并購,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

  27.強(qiáng)化糧食能源安全。壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、耕地保護(hù)黨政同責(zé)。落實(shí)好國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝、改造提升110萬畝,落實(shí)好系列惠農(nóng)政策,健全種糧農(nóng)民收益保障、主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在5660萬畝、產(chǎn)量力爭達(dá)到439億斤。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié),積極爭取區(qū)外電力電煤天然氣資源,保障重點(diǎn)領(lǐng)域用能需求。開工建設(shè)神華九江電廠二期、鉛山抽水蓄能、信玉500千伏輸變電及一批光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,建成南昌至武漢特高壓交流工程、吉安東500千伏輸變電等項(xiàng)目,爭取國家支持第二條入贛特高壓直流工程和閩贛聯(lián)網(wǎng)工程,持續(xù)推進(jìn)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。

  28.有效化解其他重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效鞏固提升工程,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,穩(wěn)妥推進(jìn)市縣政府融資平臺優(yōu)化升級,持續(xù)鞏固地方法人銀行風(fēng)險(xiǎn)化解成效,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€,加大財(cái)力下沉和庫款調(diào)度力度,落實(shí)“一縣一策”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,確?;鶎悠椒€(wěn)運(yùn)行。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量,守牢生態(tài)安全底線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,確保社會大局和諧穩(wěn)定。

  一季度是全年經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo),開年經(jīng)濟(jì)形勢對社會預(yù)期、市場信心乃至全年經(jīng)濟(jì)走勢都具有重要影響,必須開局沖刺、靠前發(fā)力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),綱舉目張做好工作,持續(xù)改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。各級黨委要把經(jīng)濟(jì)工作牢牢抓在手上,切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全力推動黨中央決策部署和省委工作要求落地落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案,以及第十版新型冠狀病毒感染防控方案和診療方案,確保社會秩序穩(wěn)定。要鞏固提升春節(jié)期間“兩不?!背尚В苿又卮箜?xiàng)目加快進(jìn)度、應(yīng)開早開,重點(diǎn)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要全面落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),提振消費(fèi)信心,營造敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化政策供給,做到政策應(yīng)出盡出、應(yīng)出早出,持續(xù)釋放政策紅利。要抓好春耕備耕,加強(qiáng)田間管理,強(qiáng)化農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià),確保早稻播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上。

  各地各部門要深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判和決策部署上來,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,求真務(wù)實(shí),擔(dān)當(dāng)作為,確保一季度開好局起好步,為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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