寧夏啟動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃
日前,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府召開第二屆全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會,聚力打造營商環(huán)境升級版,實施推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,進一步提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心,激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力,鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)現(xiàn)代化美麗新寧夏作出新貢獻。
大會啟動了推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年),發(fā)布寧夏回族自治區(qū)首屆科技型、創(chuàng)新型、示范型“三個100”認(rèn)定企業(yè)名單,提出以“四個更大力度”、建立“十項機制”支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
支持民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
會議要求,要以更大力度支持民營企業(yè)當(dāng)好生力軍,要落實好三年行動計劃,以更實舉措降低企業(yè)生產(chǎn)成本,對企業(yè)柔性引進的急需緊缺高層次人才經(jīng)評估后按所付薪酬的30%、每年最高50萬元給予補助,對評為自治區(qū)級、地市級和縣級物流集散分撥配送中心的園區(qū)或企業(yè)分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵等;進一步提升政務(wù)服務(wù)效能,推行“多證聯(lián)辦”極簡審批,做到線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)訴求“一線應(yīng)答”,讓企業(yè)“少跑腿”“零跑腿”,對滿足政策獎勵支持條件的企業(yè)簡化申報流程,推動更多惠企政策資金“直通直達直享”。
同時,以更大力度支持民營企業(yè)育好“金娃娃”,持續(xù)加大企業(yè)梯次培育力度,支持民營企業(yè)積極投身“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深度參與產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈,每年培育一批科技型、創(chuàng)新型、示范性“三個100”企業(yè)和“名特優(yōu)新”個體工商戶,壯大產(chǎn)業(yè)鏈主群,形成大中小微企業(yè)相互共生的民營經(jīng)濟生態(tài)圈。
會議還強調(diào),要以更大力度支持民營企業(yè)催生更多高科技。落實鼓勵支持民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的各項政策,支持民營企業(yè)積極參與科創(chuàng)平臺建設(shè),主動承擔(dān)重大科技項目和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)任務(wù),大規(guī)模開展生產(chǎn)設(shè)備和服務(wù)設(shè)備更新改造,以智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)開辟更多“專精特新”新賽道。
此外,以更大力度支持民營企業(yè)筑牢安全發(fā)展和生態(tài)環(huán)保防火墻。引導(dǎo)民營企業(yè)落實好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保的主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程各方面,堅決防范各類安全風(fēng)險隱患和生態(tài)環(huán)保問題,不斷提升本質(zhì)安全和環(huán)保水平。
保障民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
強化政策供給落實機制。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,凡是支持民營經(jīng)濟的政策一律“免申即享”,凡是支持民營企業(yè)的資金一律“直達直享”,實行“一產(chǎn)一策”培育扶持“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)體系中的重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),并建立“政研銀園產(chǎn)企”六位一體推進機制予以保障。
強化便企高效辦事機制。全面啟動“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù),全面實行“一站集成”,全面推行“周末不打烊”,最大限度優(yōu)化辦事流程,強化審批服務(wù),落實專審專批、聯(lián)審聯(lián)批等制度,確保政府辦事效率、服務(wù)水平得到企業(yè)認(rèn)可。
強化資源要素保障機制。積極幫助企業(yè)解決好用水、用地、能耗指標(biāo)需求以及用電保障、光伏并網(wǎng)等問題,對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目的核心資源要素重點保障,對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要的“勞動者”“勞動工具”“勞動資料”等優(yōu)先保障,對暫時出現(xiàn)困難的民營企業(yè),實行“欠費不停供”等特殊時期保障措施。
強化金融助企惠企機制。著力完善政銀企高效聯(lián)動機制,加大對實體經(jīng)濟、重點產(chǎn)業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持力度,逐步提高民營企業(yè)貸款、發(fā)債融資占比和規(guī)模,降低融資綜合成本,以精準(zhǔn)有力有效舉措紓解民營企業(yè)“融資難融資貴”問題,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
強化企業(yè)降本減負(fù)機制。全面落實減稅降費和獎補政策,實施物流降成本行動,嚴(yán)肅查處各種不合理收費、贊助等行為,從嚴(yán)整治增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種形式主義,嚴(yán)格規(guī)范督查檢查、考核評比等各類涉企活動。
強化企業(yè)訴求受理機制。充分發(fā)揮涉企職能部門受理企業(yè)投訴舉報作用,強化涉企訴求“直通車”制度,嚴(yán)格落實首接負(fù)責(zé)、一次告知、告知承諾、限時辦結(jié)、結(jié)果反饋、一網(wǎng)通覽等機制,提高辦理效率、形成整體合力。
強化司法援企服務(wù)機制。依法依規(guī)保障民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、要素獲取、知識產(chǎn)權(quán)等各項合法權(quán)益,深入開展“法治化營商環(huán)境提升行動”和“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”,進一步完善執(zhí)法司法支持民營經(jīng)濟發(fā)展措施。
強化干部聯(lián)系包抓機制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)至少每半年召開一次、分管領(lǐng)導(dǎo)至少每季度召開一次、政府各部門每月召開一次辦實事、解難題的會議。
強化企業(yè)表彰激勵機制。優(yōu)化民營企業(yè)“100強”和“三個100”企業(yè)評定工作,大力弘揚企業(yè)家精神,加強民營經(jīng)濟貢獻、優(yōu)秀民營企業(yè)家宣傳工作。
強化政府守信踐諾機制。推廣信用承諾制度,建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度,依法依規(guī)對機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約行為進行懲戒,堅持“新官理舊賬”,下大力氣解決三角債、連環(huán)債、債中債等遺留問題,加快推進全國社會信用體系示范區(qū)建設(shè)。
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